長江經濟帶發展是黨中央、國務院在新的歷史時期審時度勢,謀劃中國經濟發展新格局作出的既有利于當前,又惠及長遠的一項重大國家區域發展戰略。隨著國家環境污染治理步伐的加快,長江經濟帶再次迎來發展新節點,而綠色發展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
綠色發展“掛帥” 長江經濟帶建設迎新節點
長江經濟帶是中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略。具有全球影響力的內河經濟帶;東中西互動合作的協調發展帶;沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶;也是生態文明建設的先行示范帶。
它對我國經濟發展的戰略意義是其它經濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經濟帶相比,長江經濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發展空間,是我國今后15年經濟增長潛力最大的地區,應該成為世界上可開發規模最大、影響范圍最廣的內河經濟帶。
隨著國家環境污染治理步伐的加快,長江經濟帶再次迎來發展新節點,而綠色發展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
3月25日,中共中央政治局召開會議審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》(下稱“綱要”)。會議提出,把長江經濟帶建成環境更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,并強調發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展,共抓大保護,不搞大開發。這意味著長江經濟帶建設將進入加速期,同時中國將通過長江經濟帶的探索,走出一條協調“發展”和“保護”的新路子。
據了解,空間經濟戰略依舊是“十三五”時期的發展主線,近期國家發改委已經派出調研小組就長江經濟帶的相關問題進行調研,同時也正在組織專家就細節情況進行研究,不久,綠色負面清單等配套政策將陸續出臺。
針對長江經濟帶的發展,會議指出,長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展,共抓大保護,不搞大開發。要貫徹落實供給側結構性改革決策部署,在改革創新和發展新動能上做“加法”,在淘汰落后過剩產能上做“減法”,走出一條綠色低碳循環發展的道路。
步入“十三五”,長江經濟帶迎來又一個重要戰略機遇期。“十三五”規劃(綱要)提出,要依托長江黃金水道,構建高質量綜合立體交通走廊。把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。
此外,最高人民法院近日發布的《關于為長江經濟帶發展提供司法服務和保障的意見》,明確要求生態優先綠色發展之路。
最高法民四庭負責人介紹說,意見充分體現了服務和保障長江經濟帶生態優先、綠色發展的理念。在結構上,將涉及環境資源保護的相關條文前置,強調生態環境保護應放在優先位置;在內容上,分別從刑事審判、民事審判和行政審判的角度,宣示了司法對生態環境的保護,為長江經濟帶生態環境織構一張立體保護網。
意見明確,大力加強涉及環境資源保護刑事案件的審判,依法懲治污染環境、河道非法采砂、濫伐盜伐林木、非法捕撈水產品等違法犯罪行為。
這名負責人指出,承擔環境保護監管職責的相關行政機關,扮演著長江經濟帶生態環境保護的重要角色。為此,意見要求,加強對行政機關不履行環境違法違規行為查處職責案件的審理,督促行政機關盡責履職;嚴厲懲治環境監管失職犯罪。
業內人士表示,2016年伊始,針對長江經濟帶的規劃細則將逐步落地,從資本市場主題投資的角度,長江經濟帶主題也將不斷迎來政策催化。
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